建企在招投標階段要注意啥？

招投標階段是建設項目施工合同的起始階段，具有基礎性、關鍵性作用。

然而，在實際操作過程中，該階段往往得不到應有的重視，很多施工企業都認為招投標過程不重要，能承接到項目才是關鍵，這樣勢必給項目帶來風險。

因此，了解招投標程序，分析工程招投標階段的法律風險，確定相應的防范措施是十分必要的。

一、招投標過程中常見的問題

（一）投標準備階段存在的問題

承包方輕視投標前期資信調查及項目風險分析。在投標的準備階段，有的承包方為了獲得招標項目，輕視對業主方資質、資金實力、招投標項目的內在條件（如地質環境、墊資情況、資金源等）和外在影響（如居民壓力、政府政策法規的影響等）的審查。

此時，若在承包方中標后，業主方資金出現缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同，將會造成不能開工或開工后中途停工的局面，若涉及公共設施建設，還會給公共利益造成損害

（二）投標過程中存在的問題

1、違反規定，承接應招標而未招標項目

在現實生活中，某些業主違反法律規定，對必須招標的項目不進行招標，或對項目進行拆解發包。

而某些施工企業為了承包項目，擴大業務量，不顧業主方的違規操作，按照業主方的操作方式承接項目，給自身帶來較大法律風險。

2、串標、圍標

由于招投標競爭日益激烈，一些承包方為了達到中標目的采用串標、圍標的方式進行違法違規投標。

但無論是串標還是圍標均是違法的，將受到法律的懲治。如：《反不當競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條，《招投標法》第五十三條均對串標行為的處罰作出了規定。此外，根據《刑法》第二百二十三條的規定，串標還可能面臨承擔刑事責任的風險。

3、低價中標、高價結算

由于建筑行業競爭激烈，承包方更傾向于選擇低價中標、高價結算的方式來實現自己的利益。一方面，低價投標可以擠垮對手；另一方面，在施工過程中利用簽證變相加價結算又可以彌補低價中標帶來的經濟上的損失。

然而，低價中標帶來的風險是可想而知的：

第一，承包方必將面臨資金缺口問題，進而導致材料款、人工費無法支付；

第二，如果在施工過程中未能規范管理簽證、變更、設計等資料，則勢必會影響后期的結算；

第三，若是政府投資項目，勢必要經過審計監察等部門的重重審查，一旦不符合投資規定，結算之路必定漫長而不平坦。

4、項目前期設計不到位、簽證頻繁變更

在承包方承接工程后，業主方要求對設計進行大的變更（如：施工圖還未定稿就招投標，也包括那些已經報送建委審批，并且工程已經實施的項目，業主在施工過程中要求變更圖紙的情形），這勢必導致大量簽證的產生，導致預算的確定性大大減弱，大幅增加了工程成本，對承包方極其不利。

（三）中標后存在的問題

1、合同簽訂問題

合同文件是招標文件的重要組成部分，業主方在擬定合同條件時，往往過多地將風險偏重于承包方一側，對合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對工期、質量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。

而恰好有的承包方在簽訂施工合同時，輕視對合同條款的審核。因此，合同簽訂后，此類承包方往往存在合同不能履行等問題，給后期施工、結算帶來較大風險。

2、黑白合同問題

為節省開支，降低工程項目成本，業主方在承包方中標后，在白合同的基礎上，往往要求承包方簽訂比中標標底“合理低價”的價款還低、工期還短、質量標準更高、違約責任更大的黑合同，承包方出于壓力，只能違背意愿及違反《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》有關規定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴重者可能造成建設工程質量隱患。