市政工程造價預算分析控制探析

在市政工程的預算造價中，為了更好的做好這項工作，就需要充分考慮到多方面的因素，從而有效的控制投資，防止出現超預算甚至不切實際的預算。

一、市政工程中影響成本的主要因素

1、市場環境

市場環境是影響市政工程成本的主要因素之一。市場環境不僅包括工程材料及機械的市場，還包括用工市場。在市政工程施工階段，如果人工費用或材料費用與成本預算出現偏差，就會嚴重影響到工程的成本控制。由于材料、機械及人工費用是隨著市場變化而不斷變化的，當前的建筑市場仍然屬于買方市場，尤其是市政工程項目的投標門檻較低，市場競爭與比較激烈，一旦市場行情發生變化，將直接影響市政工程的成本。

2、施工方案

市政道路施工方案與預算成本之間有著密切的聯系。市政道路的施工方案是施工技術水平的直接體現。科學、合理的施工方案，不僅可以提升市政工程的施工進度，也可以有效控制施工的各項支出，降低工程成本。在施工方案方面如果選擇施工機械及其配套方式不合理，就不能充分發揮施工機械的使用效率，使用費用便無法受到控制；在用工方面，如勞動組織不適當，市政工程的施工效率不但無法得到保障，用工數量也會大幅增加；在施工作業組織方面，如果施工順序不能得到良好的安排，各類交叉作業不能做到合理、有序，施工的工作面、空間以及時間等，就不會得到充分的利用，工期和成本預算自然無法受到有效控制。

3、施工質量

市政工程施工質量成本就是指為了保證市政道路的工程質量，而支付的一切相關費用，或者由于工程質量不達標而產生的一切損失及費用總和。也就是說，在市政工程施工階段，其質量成本主要包括控制成本與故障成本。市政道路成本預算會受到質量成本的直接影響。如果市政工程的質量要求過高，就會導致其成本費用的增加，相反，如果施工質量過低，就會造成成本損傷費用的增加，其施工的成本預算就會增加。因此，市政工程質量的高低，應該具體結合工程的實際條件及相關規范要求，來進行嚴格的明確，以保證施工成本預算不受影響。

4、施工工期

施工工期與工程成本之間也有著密切的聯系。在市政工程施工過程中，工程的縮短可以使施工單位的實際支出減少，但是工程如果工期過短，將也會大幅降低工程的費用標準；相反，工程延長則可能會造成工程直接成本的降低，而間接成本則有可能增加。因此，工期的長短對市政工程的成本影響應該是一個辯證的問題，只有在均衡合理的范圍內，才會實現成本控制的不斷優化。

5、自然條件

市政工程施工過程中，最容易發生變化的就是自然條件。而自然條件對工程的施工成本同樣會產生較大影響。其中天氣狀況、氣溫高低、海拔高度、空氣濕度等自然條件，都會影響到市政工程的成本造價。如果自然條件不利，不僅會影響到工人的施工效率，甚至會造成重大的質量事故及安全事故，這些都會增加市政工程的施工預算成本。另外，市政道路施工周圍的場地情況、地質條件、交通狀況等，對道路工程施工預算也會造成影響。因此，對市政道路成本進行預算時，必須充分考慮到自然條件有可能對工程成本造成的影響，尤其是要注重在雨季或冬季施工時，必須做好相應的防護措施。

6、管理水平

市政工程中，施工現場管理水平的高低，對施工預算成本的影響也較大。施工現場如果管理混亂，缺乏統一的組織與指揮，管理方法不科學，很容易導致市政工程成本預算中的材料費、人工費以及機械使用費等費用的增加。另外，施工現場的臨時通訊、臨時設施、臨時水電等設施的合理組織與管理，對施工成本也會產生較大影響。

二、市政工程成本預算優化控制措施

1、做好市政工程預算的編制工作

為了保證市政工程預算編制水平，提升成本預算的控制力度，相關人員必須做好如下的編制工作。首先相關人員應該對設計圖紙進行準確的把握和分析，要吃透設計圖紙。在能夠透徹理解設計圖紙的情況下，對工程量進行準確的計算。通過對圖紙進行認真的分析可以全面了解到圖紙上隱含信息，比如砌石工程的規格種類，以及施工要求等；其次是對材料的價格進行合理取定。市政工程中的材料所占整個工程成本的比例非常大，材料的預算價格計算結果對工程造價高低將產生直接影響，因此，必須重視材料成本的計算工作。通常材料的價格容易受到許多客觀因素的影響，而產生浮動，這就需要預算編制人員，不僅要做好價格的核對工作，還中對材料價格的市場趨勢進行科學分析，從而精確反映工程造價；在施工方案選擇方面，應該盡量做到科學嚴謹。施工方案的科學與否，將直接關系到市政工程的整體預算質量。預算人員應該結合工程概預算相關知識及豐富的工作經驗，來對施工方案進行科學的確定，然后對工程量進行計算，為工程預算編制提供可靠的依據；最后還需要對預算編制的內容及結果進行嚴格的復核，避免出現漏算和重復計算的現象發生。對預算編制進行嚴格的審核非常必要，它是市政工程預算編制工作進行優化和完善的有效途徑。

2、對預算定額進行不斷的調整

由于市政工程中所應用到的材料、人力及機械等費用會隨著市場的變化而變化。因此，預算與施工管理人員，應該根據設計圖紙的要求，對市場行情進行認真的分析，盡量多的進行實地勘查，從而對成本預算進行不斷的調整。道路工程的施工人員應該充分發揮自身的專業技術水平與施工經驗，進行及時的市場調查與分析，以便不斷改進和優化預算編制工作，進一步提升市政工程的施工質量，控制好工程成本。

3、建立并健全工程預算體系

市政工程預算編制工作需要涉及到的單位及部門較廣。比如各行政機關、施工企業、銀行及設計部門等。所以成本預算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政工程施工單位應該盡快構建起一個高效、科學的工程成本預算管理和控制體系。在對工程成本實現動態管理與控制的同時，嚴格按照相關的施工工程法規和標準來進行成本預算控制。相關人員還應該不斷積累工作經驗，掌握多類工程的預算編制方法，從而進一步提升施工工程預算編制的質量。

4、實現工程成本預算的動態控制

市政工程應該實現成本預算動態控制與管理，工程的施工單位應該對工程造價的合理性給予保證。在市政工程成本預算的控制過程中，相關人員需要隨時對工程的變動情況，進行全方位的監控，對出現預算偏差的問題應該及時找到原因，并加以解決；另外，還要做好對施工人員的管理工作，不斷提升施工人員的綜合素質，保證施工人員能夠在成本預算控制方面發揮一定的作用，確保成本預算控制的有效性。

5、加強企業預算管理隊伍建設

企業的高效預算管理與高素質的關專業財務人員是密切相關的，尤其是對于建筑企業而言，高素質的專業財務人員才能夠真正完成復雜的市政工程中的財務問題，并能夠合理調控市政工程的施工技術、進度與資金之間的關系。一方面地方建設管理部門應該積極發揮監管職能，對于企業專職財務預算管理人員進行嚴格的選拔、考核，并要求無專職財務預算編制的企業必須外聘具有專業資質的人員或者組織履行企業財務管理、監督工作;另一方面具備條件的企業需要加強自身財務預算團隊建設，組織相關人員參加各種形式的教育、培訓工作，并要求所有專業人員持證上崗，并組建一個專業的項目財務預算小組，重點調控市政項目的造價預算工作，從而降低市政項目的財務風險。