電力施工預算中存在的問題和預算審核的方法與意義

電力工程的預算關系到電力工程施工的每一個階段，預算內容要涵蓋電力工程中的各種活動。有效的預算能夠節省工程成本，并且能夠實行有效的監督和管理，對于電力工程目標的實現具有重要的作用。

工程預算中存在的主要問題

1、由于我國現行的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定，各地區及各行業有所不同，致使一些跨地區跨行業承擔工程設計與施工的企業不甚了解工程所在地的有關規定，在實際編制工程預決算中，常出現差錯。

2、編制預決算時，需要經常進行定額換算，由于現行的工程預決算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

3、建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。

4、施工階段設計變更隨意性大。很多建設單位急于項目的開工，沒有做好必要的準備，對投資額度的要求，工程標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關。

電力工程預算審核的方法

1、會審

會審是建設銀行會同建設單位、設計單位和施工單位一起審查預算。

有的由主管基本建設的綜合部門或建設項目主管部門直接組織，由上述各單位參加，必要時也請規劃、環保、公安、消防、地震等有關部門一起會同審查。這種方式適用于大、中型建設項目設計概算和工程性質重要、投資額較大的施工圖預算。

會審的好處是有關部門都參加，能夠從各個方面的要求進行審查，發現問題比較全面，協商定案比較方便，審查速度快、效果好。缺陷在于會審時間短，往往只審大的、帶原則性的問題，項目投資額仍不落實。

2、聯審

聯審一般指建設銀行經辦行會同當地主管基本建設的綜合部門，聯合組織專門機構，負責審定當地建筑安裝工程施工圖預算。要求審定預算的時間，從設計單位交付預算文件之日起，一般不得超過30天。

因此必須加強計劃性，根據任務，分別輕重緩急，統籌安排。采取這種審查形式，權威性較高，力量較強，定案較快，效果較好。

3、單審

單審一股指建設銀行單獨進行審查，發現問題，通過審核意見書形式通知建設單位、設計單位、施工單位辦理定案，或邀請有關單位一起協商定案。

這種形式使建設銀行便于機動靈活安排工作，適用于一般建設項目。這一類項目多，可以在調查研究掌握情況的基礎上結合主、客觀條件分別不同要求組織審查，有的全面審查，有的重點審查，有的采取抽查。這是當前建設銀行日常審查工作的主要形式。

4、其它

其它審查形式中，分頭審查集中定案的形式采用較多。

蜀頭審查集中定案有兩種做法：一種由有關單位各自組織力量進行全面審查；另一種是根據有關單位力量與條件適當分工，各自審查一咭日分內容。發現問題集中協商定案。采取這種形式。有利于調動各方面積極因素，擴大審查廣度、深度。但有時目各單位所處角度不同，提出問題難免帶片面性，建設銀行應當立足全局，遵循國家的方針、政策和有關制度規定，實事求是地幫助組織討論、定案。

電力工程預算審核的意義和必要性

1、預算審核的意義

審核工程預算有利于落實基本建設計劃，合理確定工程造價，提高投資效益。

工程預算的編審，對企業的經濟效益影響重大，加強預算審核，可以促進企業端正經營思想，加強經濟核算，提高管理水平。

加強預算審核，是實現基本建設財務撥款監督，正確組織基本建設經濟活動的重要方法。

2、預算審核工作的必要性

《中華人民共和國經濟合同法》明確規定了設計單位應在施工圖設計階段編制施工圖預算，但目前不少設計單位缺乏概預算專業人員，預算一般由施工單位編制，多算、少算現象很普遍。

主要有以下幾個方面的原因：

一是預算人員業務不熟，工程量計算、定額套用、取費標準錯算錯套；

二是近年來新材料、新結構、新工藝發展速度快，要求補充單價的項目較多：

三是部分建筑企業領導或預算人員經營思想不端正，采用不正當的手法，有意識地錯算以提高工程造價。

因此在基本建設過程中，審核工程預算是一個十分重要的環節。

電力工程預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。預算審核不僅在于確定合理的工程造價，更在于其是合理使用了人力、物力、財力及控制固定資產投資效益的手段。