園林綠化造價怎樣控制
（一）綠化工程造價計算有何規定
綠化工程造價計算到底有沒有規律?目前，有哪些標準、規定?有哪些計算方法?其實這些問題都是可以解決的。1989年，建設部根據綠化種植工程的特點、規律，頒布了《仿古建筑及園林工程預算定額》，它對園林建筑和綠化種植工程造價的計價方法，作了詳細而又明確的規定。1993年，上海根據建設部的規定，編制了適用于上海地區的《園林建設工程預算定額》，目前仍在執行之中，隨著時間的推移，又發布了一系列文件、規定，這些文件和定額，是目前上海地區綠化種植工程從投資框算、設計概算、合同預算、竣工結算重要的必不可少的依據。這些定額和文件如何執行，這就是這個專欄以后陸續分主題介紹的重要內容。
（二）綠化工程造價的組成內容
依據上海市建設委員會下屬的造價管理部門-市建設工程定額管理總站的規定，綠化種植工程造價有兩大內容組成：一是工程直接費用；二是工程間接費用。工程直接費用，顧名思義是指完成綠化種植工程的直接成本部分，主要包括三個方面。
1．人工費用：包括苗木采購到工地以后的，苗木場內駁運，挖坑，換土，種植，覆土，保墑，澆水，圍護……直至竣工后，養護一個月的時間內所耗用的全部人工費用。
2．材料費用：包括各種不同品種、規格苗木本身的費用，以及種植時必需的輔助材料費用。輔助材料包括苗木灌溉的水，樹干防護的草繩、鉛絲，以及各類竹樁、木樁、水泥樁等材料費用。
3．機械費用：包括大規格苗木，當人工不能扛抬時，必須使用機械搬運到設計方位，然后吊起、復位、扶正等發生機械耗損的費用。人工、材料、機械三項費用，在定額中均有詳盡的規定，一般情況下，是不允許隨意改動的。但是，定額是按照正常的施工方法，確定人工、材料、機械費用的。由于施工工程的條件、氣候千變萬化，定額還規定，允許定額規定以外的不確定因素，由甲、乙雙方根據施工現場的實際情況，另行增加工程費用，但必須經過甲、乙雙方協商同意，并在施工合同中增加補充條款明確，方可增加工程費用。工程間接費用，是指完成綠化種植工程后，施工企業必須收取的其他費用，它是綠化工程造價必不可少的組成部分。其中包括：施工企業技術管理人員和企業管理費用的支出，企業的合法利潤以及上繳國家(或上級管理部門)的稅金等內容組成。工程間接費用收取多少，是根據綠化種植工程的規模大小，由市建設工程定額管理總站統一明確規定的，是不能隨意增減的。
（三）綠化種植工程造價計算依據
首先，要有完整的綠化種植工程施工設計圖。施工設計圖的設計，應由甲方(業主)請有綠化設計資質的單位設計，他們根據投資方特定的環境、地形、觀賞、使用等要求以及投資額度，設計出既有利于植物生長、觀賞、使用功能，又保證資金合理使用的施工圖，配置不同品種、規格的苗木種植數量，達到投資方預期的效果。其次，要有和工程施工期相配套的苗木市場價格信息資料。工程施工時間的不同，其苗木價格是根據市場價格的起伏而變化的，所以在施工前必須根據當前市場苗木供應價格情況，計算該工程預期造價，即完成一個綠化種植工程大概需要多少資金的框算計劃。
上海苗木市場價格信息是根據市建設工程定額管理總站發布的價格資料，一般有以下兩種途徑。
1、每季度第一個月發布的《上海工程造價信息》。
2、按照去年的苗價行情綜合取定編制的《工程苗木材料預算調整價格》。目前上海使用的定額為1993年版的《上海市園林建設工程定額》，相配套的規定文件一般指1993年以后陸續發布的和綠化種植工程有關的文件。例如，土方費用文件、不同年度的《工程苗木材料預算調整價格》、綠化養護補充定額等。最后，還必須準備相配套的計算工具。目前預算的編制方法有兩種：一種是手工計算方法，該方法必須備有合適的預算表格和計算器等操作工具。另一種是采用電腦軟件計算方法，該方法必須具備電腦和相應的綠化種植工程造價計算機軟件。利用計算機軟件計算綠化工程造價是一種既規范、省時，而計算數據又較正確的方法，是以后工程造價計算發展的主要方向。
（四）綠化種植工程預算造價的計算方法
綠化種植工程預算造價的計算，一般程序如下：
一、依據施工設計圖上的工程苗木名稱、品種、規格、數量和市場苗價信息中相對應的苗木單價，將數量和單價相乘計算出復價。再將所有復價累加，計算出該工程所需苗木總費用。
二、依據施工設計圖所要求的地形標高和施工現場地形、土質等實際情況，確定施工方案，計算進、出土方數量，滿足設計地形標高要求和植物生長所需的排水要求，再根據文件規定的土方單價，分別計算該工程出垃圾土費用和進種植土費用。
三、依據施工設計圖上的施工面積和定額的有關規定，計算在苗木種植前，必須發生的綠地土方平整、松土、整理等所需的人工費用。依據施工設計圖上的工程苗木名稱、品種、規格、數量以及《上海市園林建設工程預算定額(1993年)》中相對應的子目基價，計算該工程所有苗木種植時所需的人工、材料、機械等費用累加所得，即為該工程全部種植費用。四、把以上三項費用相加，就組成了該綠化種植工程全部的直接費用。在此數據基礎上再根據《上海市園林工程預算定額(1993年)》規定的費率標準和計算程式，計算出該綠化種植工程全部的間接費用。綜上所述，一項綠化種植工程，其完整的造價應分別計算以下各項費用。綠化種植工程總造價：直接費用：1苗木費用；2土方費用；3種植費用(含綠地整理費用)間接費用：(含管理費、企業利潤、稅金等費用)。
（五）如何確定工程苗木單價
綠化種植工程中，工程苗木費用是當家材料，在整個預算造價中占有相當大的比重。苗木的名稱、品種、規格、數量是依據施工設計圖確定的，與其名稱、品種、規格相對應的苗木單價取定順序如下：
一、指導價中有其相應單價的，依據《上海工程造價信息》資料單價取定其苗木單價。
二、指導價中沒有的，依據上一年度的《工程苗木材料預算調整價格》資料單價取定其苗木單價。
三、指導價和《工程苗木材料預算調整價格》中均沒有相應苗木單價時，一般有兩種可能發生的情況。第一種可能發生的情況：隨著園林建設事業的發展，園藝水平的提高和普及，國內外園林植物的引進，以及當地雜交新品種的產生，造成了綠化種植過程中新品種的不斷增加，這是一件好事。但是，作為工程苗木市場價格資料收集單位而言，尚不能及時發布，主要基于以下原因：
(1)新園林植物品種，是否適宜上海地區的氣候、環境特點，正在考查、觀察之中
(2)新園林植物品種的市場價格信息資料，尚在收集之中，數據不夠齊全，發布條件尚未成熟。第二種可能發生的情況：園林植物一般都有一個最佳苗齡移植期。工程苗木規格偏小--無法達到預期的綠化設計效果；工程苗木規格偏大--俗話說"人移活，，樹移死"。所以一般對大規格的工程苗木移植應慎重對待。如確實需要，應采取相應的技術保護措施(包括：提前切根、泥球包裝，大噸位汽車吊運等)，其耗用的費用相對來講比較大。對于以上兩種情況，如無法找到相應的苗木價格信息，一般可采取甲、乙雙方預先協商單價，合同明確，按實結算(發票、市場行情等可信資料)的方法解決。
（六）如何計算綠化種植工程土方量
為了保證園林植物正常生長，根據市標《園林栽植土質量標準》(DBJ08-231-98)規定：綠化種植工程土方應水、肥、氣、熱的能力和各種理化指標要求。故和一般的建筑工程土方概念是有明顯區別的，不能一概而論。在編制綠化種植工程預算造價時，必須事先察看現場的土壤條件，是否能滿足設計要求，再根據實際情況合理計算該工程的土方量。土方費用的大小，對工程投資費用和苗木后期費用均有很大的影響。對綠化種植工程而言，通常土方會發生以下幾種情況：
1．原地形標高、土壤質量，均符合設計和園林植物生長要求，不需另外增加土方費用。
2．原地形標高符合設計要求，不需進土或出土，但土壤質量太差，需就地深埋垃圾土，作深翻土處理。
3．原地形標高太低，需場外進種植土方。
4．原地形標高太高(或基本和設計標高一致，但不符合種植土要求)，需垃圾土外運，再進種植土方。
5．原地形土方量不需進土或出土，但依據設計標高、地形要求需重新堆置地形。施工單位應根據以上情況分析，結合施工現場實際情況，確定種植土方施工方案。土方施工方案的確定，事先應征求設計方、投資方主管人員的意見，并辦理相應的文字記錄，作為綠化種植工程土方費用計算的依據。根據市標《園林植物栽植技術規程》(DBJ08-18-91)規定：含有建筑垃圾的土壤、鹽堿土、重粘土，砂土及含有其他有害成分的土壤，應根據設計要求全部地或部分地用種植土加以更換。《上海市園林建設工程預算定額(九三)》一般要求：草坪種植土壤厚度應不小于30厘米，喬木種植土壤厚度應不小于1.0米。灌木種植土壤應不小于0.8米。土方量的計算，應根據垃圾土就地深埋，垃圾土汽車外運汽車進種植土，種植土場內人工駁運，人工堆地形，綠地整理等各種施工方法，逐項進行土方費用的計算
苗木種植是綠化工程中一項必不可少的施工工序。苗木種植費用的計算是根據施工設計圖上苗木的數量乘以相對應的定額種植費用基價，計算出該品種苗木的復價，復價累計之和即為該工程的定額種植費用。定額種植費用的基價，是根據苗木的各種內在質量規格指標確定的。所謂苗木內在質量規格指標，不是通常所指的苗木高度、蓬徑等外形尺寸，而是指苗木根部所帶泥球大小、胸徑大小、地徑大小等尺寸指標，兩者是有根本區別的。根據"九三"園林定額規定，按照苗木分類不同，其苗木的內在質量規格指標也是不同的。通常在計算時，常綠喬木、灌木是以泥球大小；落葉喬木、竹類是以胸徑大小；灌木、綠籬是以苗木高度；草坪是以鋪種的不同方式；攀緣植物是以地徑大小……等等不同標準，取定額種植費用的多少。所以我們在計算苗木的質量規格標準是否齊全（一般有綠化設計資質的單位，均有能力也應該完成以上設計要求）。只有數量正確，質量規格指標齊全、才能正確套用定額規定的種植子目基價，保證其種植費用計算的正確性。根據"九三"園林定額規定，計算出的工程苗木種植費用，除古樹木的種植、移植、保護費用可由雙方協商確定外，一般種植費用中，均應包括苗木種植、竣工移交后一個月的養護工作（單純花壇種植為10天）。工程苗木成活率為100％，竣工移交后，若有死亡苗木，應由施工單位補種齊全后，方可正式移交給甲方（業主），由甲方（業主）進行后期的綠化養護日常管理工作。
（九）如何計算綠化工程間接費用
綠化工程間接費用是構成綠化工程成本費用以外的，必須收取的企業合法利潤和上交國家稅收等費用。一般包括兩部分內容，一部分內容是定額規定，固定不變的；另一部分是隨著市場價格的變動，由定額管理總站發布信息，可以浮動計取的費用組成。固定不變的費用包括：施工過程中發生的管理費用、企業利潤、國家稅金和上繳給上級單位的管理費用等費用組成。他們的計算以苗木費用和定額種植費用之和中的人工費用為基礎，用百分比率的方式確定，百分比率的大小，是有定額管理總站規定的。各項費用百分比率的確定，對綠化種植工程而言，是根據工程規模的大小加以區別的。如果總承包一個綠化工程，以合同確定的工程量，其施工面積超過6500平方米的，作為二類工程，則規定的百分比率大一些；施工面積小于6500平方米的，則規定的百分比率相應小一些；如果單獨承包綠化工程中的土方量，超過2000立方米的，作為三類工程，規定的百分比率小一些；土方量小于2000立方米的，作為四類工程，規定的百分比率則相應更小。可以浮動計取的費用包括：人工、材料、機械的補差費用，以及因各個工程施工條件施工條件的復雜性，定額沒有作具體規定，由甲、乙雙方根據施工現場條件的實際的不同，雙方可以酌情協商的費用，我們稱之謂"開辦費用"。人工、材料、機械補差費用的計算，一般由定額管理總站定期發布市場價格信息單價，各個工程可以根據這些單價，結合每個工程發生的實際數量，計算其費用；開辦費用的計算考慮到各個工程外部環境。
（十）綠化養護費用計算
近幾年來，為了貫徹市政府將上海建設稱為國際一流大都市的要求，各級政府、企業、事業單位為園林事業的發展，投入了大量的建設資金，隨著園林綠化面積的快速增長，如何計算養護費用的矛盾日趨突出。綠化養護工作是綠化種植工程內容的延續，為了適應當前市場經濟的要求，使綠化養護費用的計算更加規范、科學、合理，由市建設工程定額管理總站依據"九三"園林定額的模式，編制了《上海市園林建設工程綠化養護補充定額（試行）》（以下簡稱"養護定額"），并于一九九九年十二月一日起執行。園林植物的養護，通常可以分為三個階段。
第一階段稱之為栽植期養護，該養護期費用已包括在"九三"園林定額子目基價中，不能再重復計算期養護費用。
第二階段稱之為成活率期養護，根據市標《園林植物栽植技術規定》，養護時間從第一階段結束之日起計算。其中當年六月份前種植的苗木到當年九月分為止；當年六月份后種植的苗木，必須到第二年九月份為止。其養護費用的計算，根據苗木品種、數量，乘以相應養護等級的定額子目單價，累加后，再乘以定額規定的各種系數的方法進行計算。
第三階段稱之為日常物業管理養護，養護時間從第二階段的結束之日起計算，根據養護定額規定其養護費用的計算，應按相應養護登記的定額子目基價計算的，同樣需要再乘以定額規定的各種系數。養護期為一年的，可不采用系數的方法計算其養護費用。所謂的養護等級，是指養護定額編制時，根據本市各類園林的養護標準，劃分為三個等級，即：公園、游覽區類；社區、單位類，并界定了相應的適用作參考范圍。但是在實際操作時，可根據業主的經費多少，作相應調整。例如：有些重點公園可接一類標準，計算其養護費用，有些非重要公園亦可接二類、三類標準計算其養護費用，反之，也可以。這樣既能適應市場供求雙方各種不同的需要，又能體現費用和義務之間對等關系的經濟原則。
