怎么做才能有效管控目標成本

如何保證責任成本目標的實現，強化過程控制是關鍵。今天我們就以實現目標成本為核心，談談如何強化過程控制問題。

一、確定科學合理、切實可行的項目責任成本

工程中標后，企業應立即組織項目評估部門和項目部的有關人員對項目進行總 體評估，測算并確定項目的責任成本、上交費用和目標利潤指標。

確定責任成本的編制依據

①招投標文件；

②企業與業主簽訂 的工程承包合同；

③施工圖預算工程量或現場實際勘測工程量；

④科學合理的 實施性施工組織設計；

⑤材料市場調査價或業主供應價，經過分析測算的企業 內部機械臺班單價和工日單價；

⑥企業內部適用的工料機施工定額、間接費取 費率。沒有施工定額的，按照預算定額和企業內部確定的各類降耗標準計算。

測算項目責任成本

根據工程量清單和分析確定的工料機單價及工程隊間 接費取費率，按照預算定額工作內容規定的工程細目分別編制責任成本預算單 價，劃分工、料、機、間接費費用項目，測算單項工程責任成本；根據施工組 織方案、工期、項目部編制定員、項目合同價等情況，測算項目施工調遷費、 臨時設施費、項目部間接費、項目息工期間職工工資、項目應繳稅費和預計發 生的其他費用。

確定項目責任成本、項目上交費用和利潤指標

企業與項目部簽訂經濟責任書，明確項目部及項目經理的經濟責任。責 任成本預算單價、工料機責任單價等資料構成經濟責任書的組成部分，作為企 業對項目部進行責任成本過程控制、監督、考核的依據，并作為項目部對工程 隊和分包單位簽訂分包合同、計價的依據，未經企業批準，項目部不得突破。

層層分解責任成本

將工程細化到分項工程、費用項目、數量、單價、費用指標、每一工班、每一工序、每一責任人，層層簽訂經濟責任書，為之后的結算、考核、獎懲打基礎。

二、加強責任成本管理的過程監控

抓好四項費用的過程控制

人工費控制：實行責任成本人工費與成本節超相結合的雙控辦法，在保證工程質量的前提下，成本節約增加人工費，成本超支扣減人工費，實施成本否決。建立多勞多得，少勞少得，不勞不得的激勵機制，激發職工學習新工藝、 新技術、新方法的積極性和自覺性，增強勞動技能，提高勞動生產率。通過實施成本否決，實現責任成本目標，增加職工收入。 

材料費控制：一是深入了解市場行情，掌握市場動態；二是對用量大、規格單一的大宗物資實行招標采購，集中供應；三是對砂、石等材料實行限價限量采購，由項目部和施工隊共同控制；四是充分利用當地資源；五是實行限額發料、配比領料制度；六是加強對分包工程材料的管理；七是加強材料核算，定期清查盤點。 

機械使用費的控制：①嚴格控制新購設備；②對現有設備勤維護、勤保養，提高設備的出勤率、完好率和利用率； ③實行單機單車核算；④對大中修設備進行技術評估監控，控制修理費用開支；⑤定期檢查折舊費計提情況。 

間接費控制：組建精干高效的項目部，嚴格定編、定崗、定員，減少管理服務人員費用開支；對辦公費、通訊費、差旅費等實行指標控制，無法進行指標控制的費用實行嚴格的審批制度。

加強分包隊和分包工程的管理

分包隊　選好用好分包隊，充分發揮其“招之即來，完工即退，靈活機動”的優勢，是提高企業經濟效益，促進企業發展的有效途徑。施工企業要嚴格按照“資格預審、 評議對比、民主決策、上級審批”的原則，選用“三證”（資質證、營業執照、 安全認可證）齊全，有業績、有能力、有資金的分包隊伍。 

分包工程　使用分包隊須嚴格堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取 履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度計價，按計價和合同分階段撥款，嚴 禁超計價撥款。施工企業對分包隊伍的管理要和內部隊伍一樣對待，嚴禁以包 代管，包而不管，預防發生質量事故。

完善計價辦法，及時進行驗工計價、工程決算和內部審計

項目部應建立健全驗工計價管理辦法，堵塞驗工計價漏洞。對分包隊計價必須實行技術、質檢、計劃、物資及項目經理簽批制度，防止出現質量不合格、錯算、超計價現象。

項目部應與分包單位簽訂單價承包合同，一般不得簽訂總價 合同，并且不得突破上級核定的責任成本單價。建立健全計價臺賬，以分包隊實際完成工程量按期計價，不得以設計工程量或業主簽訂的工程量計價。

加強科技攻關

目前，施工企業依靠內部挖潛降耗增效的空間越來越小，只有充分利用科學技術，加速科技成果的轉化，吸引科技人才，不斷進行技術創新，才能實現經濟效益的持續增長。通過加強與科研院所聯系，共享科技資源，科學制訂施工方案，優化施工工藝，合理配置生產要素，降低工程成 本，增強市場競爭力。

三、定期考核分析，實施獎罰兌現

建立責任成本管理領導小組

企業成立以總經理為組長，總會計師、總經濟師為副組長，由相關業務部門領導人組成的責任成本管理領導小組，全面負 責責任成本管理辦法的制定和責任成本的測算、確定、核算、控制、考核和分 析工作，為開展成本管理工作提供組織保障；項目部成立相應的組織機構，企 業至少每半年對各項目進行一次成本分析，項目部則每月進行一次成本分析。 按期將責任成本與實際成本進行對比，考核責任成本的執行情況，找出問題， 分析原因，提出改進措施。

建立激勵和約束機制

項目部、施工隊應按月編制責任成本業績報告，根據責任成本完成情況，嚴格按照責任成本管理辦法實施獎罰兌現，使職工從中得到實惠，調動職工的積極性。年終，企業項目考核小組對項目部責任成本、目標利潤、上交款等各項指標的完成情況進行全面考核，依據企業有關獎勵辦法給予兌現。