如何有效控制工程變更和簽證?

如何有效控制工程變更和簽證?

在變更工程的審查過程中應本著控制投資、保證質量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。同時應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則，避免濫用權力的現象發生。監理工程師在變更工程的造價管理中應貫徹合理定價和有效控制的基本原則，即變更工程的結算一方面要有合同依據，另一方面又要公平合理，既客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響，又要使總造價控制在概算范圍內。 

一、在處理工程變更時應遵循的原則有以下幾點：

(1)必須明確工程設計文件，一經批準，不得任意變更。除非確實需要，才能根據工程變更分級按規定程序上報審批，并嚴格遵循部、省各有關規定。

(2)各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標準和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。

(3)工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。

(4)在工程變更設計過程中，不得相互串通作弊，不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批，杜絕工程變更設計中的各項腐敗行為。

(5)工程變更設計經審查批準后，由監理工程師根據批復下達工程變更令，承包人應按變更令及批準下達的變更設計文件施工，并相應增減費用。 

二、工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程造價報告；造價工程師按照標書合同中有關規定審批；變更價款確定后作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點：

(1)分清責任，分別計算費用。

(2)工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容，所發生的費用計算應保持一致，并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。

(3)變更削減的內容，也應按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。

(4)工程變更造成的工期延誤，則由監理工程師按有關規定辦理。

(5)承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。

三、對工程變更現場簽證實行有效控制的注意事項 

1、在施工階段造價控制的關鍵是對工程設計變更和現場簽證實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管理人員：首先要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程設計變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程設計變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；其次要嚴格現場簽證管理，現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅性，給工程結算帶來非常大的麻煩，甚至給業主方帶來不少經濟損失。 

2．盡量減少設計變更。首先，應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師簽字方為有效。最后，現場簽證的管理。嚴格現場簽證管理，首先工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，簽證還必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個數字都必須清晰。簽證內容必須與實際相符且不超過簽證范圍。