評標中的“基準價”和“評標價”的含義什么?
評標價
評標價的計算以投標報價為基礎,綜合考慮質量、性能、技術標準、交貨或竣工時間,設備的配套性和零部件供應能力,設備或工程交付使用后的運行、維護費用、環境效益、付款條件以及售后服務等各種因素,按照招標文件中規定的權數或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標報價中,最終得出的就是評標價。
實踐中,評標價與投標價很容易混淆,因為評標價的依據就是投標價,評標價是經過評標委員會按照招標文件的要求和標準,對投標價格中的算術性錯誤,在不改變投標報價的實質性內容并經過修正后形成的價格。評標委員會依據調整后的投標報價確定評標價格,并按照招標文件的評標方法和標準進行系統的評審和比較,從而得出結論。
目前,國內評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規定的內容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數量進行報價,是否存在算術性錯誤,如果存在就要按規定修正。修正的價格經投標人書面確認后才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。
基準價
基準價根據各投標人的投標報價(或評標價)確定,它是投標人報價得分的評審依據。基準價確定方式比較多樣,主要包括:
(1)算術平均值法,當投標人數少于4個(含)時, 基準價為所有投標報價(或評標價)算術平均值;當投標人數大于4個(不含)時,基準價為去掉最高和最低投標報價(或評標價)后的算術平均值;當投標人數大于12個(不含)時,基準價為去掉2個最高和2個最低投標報價(或評標價)后的算術平均值;此方法適用各種類型招標,不鼓勵低價,價格相對合理。
(2)降幅系數法,所有投標報價(或評標價)的算術平均值乘以降幅系數確定基準價,而降幅系數是通過現場搖號確定,一般是 1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標,投標人數較多,相對公 平,能防止圍標。
(3)權重法,控制價 和各投標報價(或評標價)算術平均值乘以相應權重比例確定基準價,而權重比例的大小也可通過搖號確定,如控制價占基準價的30%,則各投標報價(或評標價)算術平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標,投標人數較多,相對公平,防止圍標,但得分高的投標價相對降幅系數法較高。
(4)最低投標價法,即以投標價(或評標價)中最低或次低(但低于成本除外)為基準價。此方法在貨物類招標中常用,但特別要注意貨物的質量、技術指標是否滿足要求。